Definición del
alcance de una evaluación
1. Establecimiento de los objetivos
Tipos Alternativos de Evaluación:
Existen diferentes tipos de evaluación, cada
uno con un propósito distinto( Figura 1). Al diseñar una
estrategia de evaluación, el evaluador necesita identificar la(s) pregunta(s) clave(s)
que desea responder y el tipo de evaluación que le corresponde realizar.
Uno de los objetivos principales de esta sección del curso es diferenciar
claramente entre el seguimiento ("monitoreo") de un programa y la valoración de
su impacto. Como muestra la Figura 1, el seguimiento de un
programa lidia con preguntas del tipo: ¿cambió algo? Sin embargo, si no se hace la
valoración del impacto, no se puede contestar la pregunta: ¿cambió algo gracias al
programa?
Propósitos del seguimiento
("monitoreo") de programas
El seguimiento consiste en técnicas de
evaluación, para medir algún aspecto del desempeño del programa. El seguimiento de
programas tiene dos propósitos principales:
mejorar los programas identificando aquellos
aspectos que están funcionando de acuerdo al plan y aquellos que requieren correcciones a
mitad del curso y
rastrear los cambios en los servicios
ofrecidos (productos de los servicios) y los resultados deseados.
El seguimiento incluye la medición de la
situación vigente y el cambio a través del tiempo en cualquier componente del programa y
en ciertos aspectos de la población.
A nivel del programa:
Insumos: suministros, personal
administrativo y fondos para la implementación
Productos: capacitación, acceso, calidad y
utilización.
A nivel de la población:
Idealmente, el seguimiento y control de
programas incluye técnicas de investigación cuantitativas y cualitativas. La
recolección de datos puede incluir cualquiera de las técnicas estándar usadas en la
investigación de las ciencias sociales (encuestas, "grupos focales",
entrevistas en profundidad, observación, informantes clave, etc.) además del análisis
de datos del programa (por ejemplo, estadísticas de los servicios). Las evaluaciones
pueden ser completas, cubriendo una gran variedad de temas o concentrarse en un solo tema,
como, por ejemplo, la calidad de la atención en un conjunto de Puntos de Provisión de
Servicios (PPS).
Propósitos de la valoración del impacto
El propósito de la valoración del impacto es medir el grado de cambio
atribuible a un determinado programa o intervención. A diferencia del seguimiento y
control de programas, que simplemente rastrea el cambio, la valoración del impacto aborda
la cuestión de la causalidad.
La evaluación de la salud reproductiva a menudo consiste solo de
seguimiento y control de programas. Sin embargo, las variables usadas para valorar el
impacto son a menudo las mismas que se usan para el seguimiento de programas. Lo que hace
la diferencia entre ambos es el diseño de la evaluación y la técnicas de análisis
utilizadas.
2. Un esquema del alcance
Es importante presentar en forma escrita lo
que se va a evaluar. Esta descripción del alcance de la evaluación debería incluir:
Metas y objetivos del programa
Marco conceptual que muestre los enlaces entre insumos, procesos,
productos y resultados
Objetivos de la evaluación
-seguimiento y control de programas
-valoración del impacto
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